考證難或進一步刺激賣證市場
2012/4/28 閱讀數：
當一車車“輕松過關”的買證者被運往廣西時，馬路殺機已悄然形成。
能否斬斷這條黑色利益鏈，如何強禁“馬路殺手”的流入，駕照買賣源頭地及廣東相關管理部門應該如何監管，這些都成了公眾最迫切的追問。
昨日，記者回訪賣駕照旺地廣西蒼梧后發現，此前被曝光的考場已關閉，多數駕校報名點也紛紛反口，表示“不接收外地籍學員”。
廣西梧州公安局交警支隊負責人在接受南方日報記者采訪時表示，當地交警部門已組成聯合調查組，但“目前了解到的還不夠深入，不適合對外公布。”
飽受質疑學員考試積壓嚴重
在駕照買賣的猖狂表象之下，很多人將矛頭指向了駕考市場尖銳的供需矛盾。尤其是公安部上月推出嚴管駕駛人教育管理17項措施后，對排長隊考證本有微詞的公眾更加不安門檻提高之后，是否會進一步刺激賣證市場？
3月23日，公安部推出17項措施，要求各地交管部門嚴管駕駛人教育管理。雖然措施劍指大中型貨車駕駛，但小型汽車考試難度同樣升級，包括在實際道路考試要設置不少于3條考試路線；增加模擬夜間燈光使用考試等。
在平均9個月才能拿到駕照的廣東，公眾對學員考試積壓問題的擔心更加嚴重。
據省交管局介紹，全省考駕照的學員以每年20%—30%的速度增長，其中廣深增幅最明顯。但對于公眾對考試學員積壓、交管部門疏導不力的質疑，廣東省交管局車管處副處長劉東并不認同。
劉東直言，“排隊并不算積壓，一定的等候時間是必要的，不可能每個人都能立刻拿證。我認為，輪候半年并不為過。”
劉東告訴記者，提高考試能力，更重要的也更長遠的解決辦法，還是要營造良好的市場氛圍，提高駕校培訓質量。
在劉東看來，目前駕校培訓市場正處于“很艱難”的境況，駕校之間存在著“非良性競爭”。
一位業內人士透露，一些質量不高的駕校繼續擾亂駕校市場，駕駛培訓行業沒有形成退市機制，被許多人視為硬傷。
“駕校的許可門檻并不高，有很多小駕校紛紛入市，會帶來一種不良循環：瘋狂擴招學員，然后拼命壓縮培訓時間，最后則想方設法讓學員通過。”劉東反思，“我們的監管還不到位。”
頗遭詬病駕校監督約束不力
更好監督駕校落實培訓學時和內容，在此次17條措施推出時，公安部要求各地公安交管部門通過新聞媒體，每月向社會公布駕駛培訓能力、考試合格率、3年內駕齡駕駛人交通違法率和交通肇事等信息，實行駕校培訓質量公開排名。
對于公眾來說，公安部對駕駛員嚴管的措施，更大意義在于進一步明確培訓、考試、執法管理、企業源頭監管等責任倒查和追究制度，包括建立考試發證和執法管理責任倒查制度和駕駛培訓質量倒查制度。特別值得一提的是，對參與買賣駕駛證情形的，暫停受理報考申請。至于怎么追責、倒查，公安部并未出臺細則。
一位廣州交警告訴記者，從2005年開始，駕校管理實行駕考分離駕校向其行業主管部門交通運輸部門申請行政許可，交管部門主要負責考試。日常管理上，交管部門協助交通部門對駕校進行監督。
實際上，交管部門和交通部門對駕校監督、約束的辦法并不少：比如交管部門對培訓質量差的駕校可先減少其預約指標，問題嚴重的暫停駕校的考試受理，而從交通部門的角度，同樣可以依規暫停其培訓受理。然而，這些措施也因其震懾力不足，飽受詬病。
面對越來越龐大的考證大軍，以及越來越嚴峻的考試供需矛盾，劉東無奈地打了個比方，“在考駕照上，交警部門就像一個廚師，買菜的人買了什么，廚師只能做出什么，巧婦難為無米之炊。我們只有這一個灶，只能24小時不停地炒，但肯定還是不能滿足市場的需求。”
劉東希望“政府出來牽頭多方聯動，為老百姓解決問題。”在劉東看來，讓交管部門這匹小馬拉動考駕證市場這輛大車，“難！”
南方日報記者 趙琦玉 趙洪杰
發自廣西梧州
統籌 戎明昌 張蜀梅
記者回訪
駕校反口拒收廣東學員
“駿達機動車駕駛員咨詢服務有限公司”二樓是蒼梧縣公安局駕照筆試考場租地。昨日中午，記者再次來到這里時，一樓大門緊鎖，門口寫著“考試重地，閑人免進”的藍底牌子已經被撤走了。
對面菜市場一位檔主告訴記者，“三四天以前，這里還有很多人排隊考試，這兩天門就沒開過，很冷清。”梧州市公安局交警支隊李副支隊長表示，《南方日報》報道后，他們已經要求此考場暫停安排駕照筆試。
在考場的背面，“駿達”公司的報名點仍在開放，與上次記者暗訪不同，這里已不再接收不來學車就可以拿駕照的考生。工作人員對暗訪的本報記者稱，“到這里的考生歷來都是要學的，從沒有人花錢買。”
昨日記者逐一走訪蒼梧車管所附近的考證報名點發現，多數都不再接收非廣西戶籍的考生。
“六和駕校”報名點外宣傳板上仍然打著各種車輛駕照考證的廣告。記者用普通話詢問，一名工作人員一直歪在椅子上玩電腦，一次都沒有正眼看過記者。
“能在這里報名駕照考試嗎？”
“不能”
“我是要來學的，會認真學的。”
“那也不能。”
“門口不是寫著是報名點嗎？”
“還是不能。”
“為什么呢？”
“沒有為什么。”
在“梧州警校汽車駕駛員培訓基地報名點”，一名男性工作人員告訴記者，“不管出多少錢，這段時間都辦不了，只能接收本地戶籍考生。”他還提醒記者，“過段時間政策放開再來看看吧”。另一名女性工作人員則顯得更為謹慎，她插話說，“我們從來都是這樣的，只要本地戶籍考生”。
在記者走訪的七八家報名點中，“隆順機動車駕駛員培訓報名點”仍可以高價辦理駕照。
警方回應
嚴查駕照亂象絕不護短
昨日下午，南方日報記者在梧州公安局交警支隊采訪相關負責人。
法制宣傳科陳科長說，4月26日上午9時許，他們在網上看到相關報道后，立即向交警部門領導做了匯報，“省總隊的副隊長在外地開會，聽到匯報后立即飛回來處理這個問題。”
梧州公安局交警支隊李副支隊長對南方日報記者表示，廣西壯族自治區公安廳交警總隊、梧州市公安局交警支隊兩級交警部門高度重視，交警總隊已經派出調查人員，會同梧州市公安局交警支隊、督察支隊等相關部門組成聯合調查組，圍繞媒體報道反映的“辦理駕駛證照亂象”情況進行專項調查。
梧州宣傳部也在當地媒體上發出通稿稱，調查組主要負責人明確表態，將客觀公正地對媒體報道中反映的情況進行逐項核查，一旦查實在機動車駕駛證照辦理過程中存在違法違紀行為，將堅決依法查辦相關責任人員，絕不護短、絕不姑息，并會將調查結果及時向社會公布。
李副支隊長告訴記者，調查組對涉事考場臨時關閉，外籍考生按照公安部110號文等規定仍可報名，但暫停外籍考生的考試。“調查組共分三組，今天早上又去做了一些初步的針對性調查，主要是對報道出的幾個環節進行核實。”他說，目前了解到的還不夠深入，不適合對外公布。
“媒體的監督有利于促進我們工作，我們的態度很明確，就是一定會認真、嚴肅、不折不扣地把這個問題調查清楚，并依法處理。”陳科長還表示，涉事考場考試過程有原始記錄，調查組已經從考場建設、筆試流程是否規范等方面展開調查，“還沒有正面接觸相關負責人。”
能否斬斷這條黑色利益鏈，如何強禁“馬路殺手”的流入，駕照買賣源頭地及廣東相關管理部門應該如何監管，這些都成了公眾最迫切的追問。
昨日，記者回訪賣駕照旺地廣西蒼梧后發現，此前被曝光的考場已關閉，多數駕校報名點也紛紛反口，表示“不接收外地籍學員”。
廣西梧州公安局交警支隊負責人在接受南方日報記者采訪時表示，當地交警部門已組成聯合調查組，但“目前了解到的還不夠深入，不適合對外公布。”
飽受質疑學員考試積壓嚴重
在駕照買賣的猖狂表象之下，很多人將矛頭指向了駕考市場尖銳的供需矛盾。尤其是公安部上月推出嚴管駕駛人教育管理17項措施后，對排長隊考證本有微詞的公眾更加不安門檻提高之后，是否會進一步刺激賣證市場？
3月23日，公安部推出17項措施，要求各地交管部門嚴管駕駛人教育管理。雖然措施劍指大中型貨車駕駛，但小型汽車考試難度同樣升級，包括在實際道路考試要設置不少于3條考試路線；增加模擬夜間燈光使用考試等。
在平均9個月才能拿到駕照的廣東，公眾對學員考試積壓問題的擔心更加嚴重。
據省交管局介紹，全省考駕照的學員以每年20%—30%的速度增長，其中廣深增幅最明顯。但對于公眾對考試學員積壓、交管部門疏導不力的質疑，廣東省交管局車管處副處長劉東并不認同。
劉東直言，“排隊并不算積壓，一定的等候時間是必要的，不可能每個人都能立刻拿證。我認為，輪候半年并不為過。”
劉東告訴記者，提高考試能力，更重要的也更長遠的解決辦法，還是要營造良好的市場氛圍，提高駕校培訓質量。
在劉東看來，目前駕校培訓市場正處于“很艱難”的境況，駕校之間存在著“非良性競爭”。
一位業內人士透露，一些質量不高的駕校繼續擾亂駕校市場，駕駛培訓行業沒有形成退市機制，被許多人視為硬傷。
“駕校的許可門檻并不高，有很多小駕校紛紛入市，會帶來一種不良循環：瘋狂擴招學員，然后拼命壓縮培訓時間，最后則想方設法讓學員通過。”劉東反思，“我們的監管還不到位。”
頗遭詬病駕校監督約束不力
更好監督駕校落實培訓學時和內容，在此次17條措施推出時，公安部要求各地公安交管部門通過新聞媒體，每月向社會公布駕駛培訓能力、考試合格率、3年內駕齡駕駛人交通違法率和交通肇事等信息，實行駕校培訓質量公開排名。
對于公眾來說，公安部對駕駛員嚴管的措施，更大意義在于進一步明確培訓、考試、執法管理、企業源頭監管等責任倒查和追究制度，包括建立考試發證和執法管理責任倒查制度和駕駛培訓質量倒查制度。特別值得一提的是，對參與買賣駕駛證情形的，暫停受理報考申請。至于怎么追責、倒查，公安部并未出臺細則。
一位廣州交警告訴記者，從2005年開始，駕校管理實行駕考分離駕校向其行業主管部門交通運輸部門申請行政許可，交管部門主要負責考試。日常管理上，交管部門協助交通部門對駕校進行監督。
實際上，交管部門和交通部門對駕校監督、約束的辦法并不少：比如交管部門對培訓質量差的駕校可先減少其預約指標，問題嚴重的暫停駕校的考試受理，而從交通部門的角度，同樣可以依規暫停其培訓受理。然而，這些措施也因其震懾力不足，飽受詬病。
面對越來越龐大的考證大軍，以及越來越嚴峻的考試供需矛盾，劉東無奈地打了個比方，“在考駕照上，交警部門就像一個廚師，買菜的人買了什么，廚師只能做出什么，巧婦難為無米之炊。我們只有這一個灶，只能24小時不停地炒，但肯定還是不能滿足市場的需求。”
劉東希望“政府出來牽頭多方聯動，為老百姓解決問題。”在劉東看來，讓交管部門這匹小馬拉動考駕證市場這輛大車，“難！”
南方日報記者 趙琦玉 趙洪杰
發自廣西梧州
統籌 戎明昌 張蜀梅
記者回訪
駕校反口拒收廣東學員
“駿達機動車駕駛員咨詢服務有限公司”二樓是蒼梧縣公安局駕照筆試考場租地。昨日中午，記者再次來到這里時，一樓大門緊鎖，門口寫著“考試重地，閑人免進”的藍底牌子已經被撤走了。
對面菜市場一位檔主告訴記者，“三四天以前，這里還有很多人排隊考試，這兩天門就沒開過，很冷清。”梧州市公安局交警支隊李副支隊長表示，《南方日報》報道后，他們已經要求此考場暫停安排駕照筆試。
在考場的背面，“駿達”公司的報名點仍在開放，與上次記者暗訪不同，這里已不再接收不來學車就可以拿駕照的考生。工作人員對暗訪的本報記者稱，“到這里的考生歷來都是要學的，從沒有人花錢買。”
昨日記者逐一走訪蒼梧車管所附近的考證報名點發現，多數都不再接收非廣西戶籍的考生。
“六和駕校”報名點外宣傳板上仍然打著各種車輛駕照考證的廣告。記者用普通話詢問，一名工作人員一直歪在椅子上玩電腦，一次都沒有正眼看過記者。
“能在這里報名駕照考試嗎？”
“不能”
“我是要來學的，會認真學的。”
“那也不能。”
“門口不是寫著是報名點嗎？”
“還是不能。”
“為什么呢？”
“沒有為什么。”
在“梧州警校汽車駕駛員培訓基地報名點”，一名男性工作人員告訴記者，“不管出多少錢，這段時間都辦不了，只能接收本地戶籍考生。”他還提醒記者，“過段時間政策放開再來看看吧”。另一名女性工作人員則顯得更為謹慎，她插話說，“我們從來都是這樣的，只要本地戶籍考生”。
在記者走訪的七八家報名點中，“隆順機動車駕駛員培訓報名點”仍可以高價辦理駕照。
警方回應
嚴查駕照亂象絕不護短
昨日下午，南方日報記者在梧州公安局交警支隊采訪相關負責人。
法制宣傳科陳科長說，4月26日上午9時許，他們在網上看到相關報道后，立即向交警部門領導做了匯報，“省總隊的副隊長在外地開會，聽到匯報后立即飛回來處理這個問題。”
梧州公安局交警支隊李副支隊長對南方日報記者表示，廣西壯族自治區公安廳交警總隊、梧州市公安局交警支隊兩級交警部門高度重視，交警總隊已經派出調查人員，會同梧州市公安局交警支隊、督察支隊等相關部門組成聯合調查組，圍繞媒體報道反映的“辦理駕駛證照亂象”情況進行專項調查。
梧州宣傳部也在當地媒體上發出通稿稱，調查組主要負責人明確表態，將客觀公正地對媒體報道中反映的情況進行逐項核查，一旦查實在機動車駕駛證照辦理過程中存在違法違紀行為，將堅決依法查辦相關責任人員，絕不護短、絕不姑息，并會將調查結果及時向社會公布。
李副支隊長告訴記者，調查組對涉事考場臨時關閉，外籍考生按照公安部110號文等規定仍可報名，但暫停外籍考生的考試。“調查組共分三組，今天早上又去做了一些初步的針對性調查，主要是對報道出的幾個環節進行核實。”他說，目前了解到的還不夠深入，不適合對外公布。
“媒體的監督有利于促進我們工作，我們的態度很明確，就是一定會認真、嚴肅、不折不扣地把這個問題調查清楚，并依法處理。”陳科長還表示，涉事考場考試過程有原始記錄，調查組已經從考場建設、筆試流程是否規范等方面展開調查，“還沒有正面接觸相關負責人。”
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