新華報業網訊  駕校如雜草般無序發展、培訓收費不規范、培訓學時弄虛作假、教練吃拿卡要……3月1日起，劍指“駕校亂象”的《江蘇省機動車駕駛人培訓管理辦法》將正式施行。然而，這一紙新規到底能不能遏制住這些由來已久的亂象呢？

　　全省650所駕校，有多少是“渾水摸魚”

　　統計顯示，僅去年一年全省新增駕校就達75所，目前全省已有駕校650所，教練員34000名，2011年培訓學員176萬名。

　　無可否認的是，面對快速增長的市場，這兩年駕校的發展有些無序。省交通運輸廳運管局駕培科科長顧敏坦言：“有的駕校規模很小，土地也沒有保障，培訓能力也不強，不能適應學駕人的需求。”

　　新規在駕校的經營許可上新增了不少限定。比如，必須要有教練場地土地使用權證書或者土地他項權利證明書；“使用出租土地作為教練場地的，應當提交經備案的土地出租合同，出租期限不得少于5年”；必須提交“教學車輛購置合同”等。

　　不過，對于目前市場上到底有多少駕校是“渾水摸魚”，相關部門沒有提供準確數據。對這些存量中不合新規的駕校，未來會不會取締、何時取締，也尚無明確的時間表。當下，管理部門將工作重心放在對駕校的信譽評估和“扶優做強”上，希望實現駕培市場的“優勝劣汰”。

　　不規范的駕培服務，新規能遏制住嗎

　　記者在采訪中了解到，針對當下駕培服務中諸多不規范之處，新規也制定了不少相應對策——

　　取締“掛靠車”。目前，駕培市場上有一些“掛靠車”，即車輛屬于教練私人所有、但掛在駕校的名下，駕校接收學員之后再轉給教練，由教練用自己的車對學員進行培訓，駕校從中抽取提成。南京獅麟駕校校長陸偉順向記者透露，這種“掛靠車”掛靠的都是小駕校，本身報價就比較低，再加上駕校還要抽成，所以教練會想盡各種辦法縮短課時、節省成本，結果難免會培訓出“馬路殺手”。按照新規，所有“掛靠車”都要被依法取締。

　　嚴懲培訓學時造假。南京市民曹小姐在某駕校學習時發現，每次她想預約學車，教練一般都說沒空；好不容易約到時間，教練又常常讓她按好指紋后就坐到后座上。“按過指紋，就開始計時了，每次說練兩小時，充其量不超過半小時。”按照新規，駕培經營者偽造培訓學時，或者偽造、變造以及使用偽造、變造的《培訓記錄》的，由縣級以上道路運輸管理機構責令其限期改正，情節嚴重的，處以5000元以上、1萬元以下罰款。

　　教練的吃拿卡要，也是市民反映較多的問題。為此新規出臺了一攬子“條款”，其中一大亮點是“學員有權選擇教練員”。記者了解到，省運管部門將為教練建立記分制度，定期公布考核情況，從而為學員選擇提供依據。

　　當然，新規能否徹底解決這些問題，仍待實踐作答。

　　“溯源制”未涉及，駕校價格可能上漲

　　新手因操作問題發生的交通事故，是否該追究其駕校的相關責任？近年來，關于“溯源制”的爭議一直是輿論熱點。

　　不過，新規對此并未涉及。省交管局副局長朱幼平在接受記者采訪時表示，交管部門確實在探索“溯源制”。比如，近日南京發生的新手誤將油門當剎車的交通事故，交管部門就進行了溯源調查，“她是宿遷某駕校培訓的”。但他承認，要倒查駕校責任比較困難，至今全省尚無一家駕校受過相關處罰。

　　大家關注的另一熱點是：新辦法提高了服務的要求，對駕培價格是否會有影響？顧敏認為，對于規范運作的駕校來說，應該影響不大；但是對于一些小的駕校，硬件上檔次、服務更規范，必然帶來成本的上升，價格有可能上漲。

　　陸偉順預測，《辦法》出臺后，南京的駕培價格會有一定程度的上漲。“如果辦法執行到位，小駕校價格肯定上漲，我們也希望價格適當上調，畢竟油價、人工都在往上走。而且，三四月份正是駕校報名的旺季，價格上漲幾乎是肯定的。但到了5月以后，隨著報名人數的減少，價格也有可能下浮。”