93號(hào)汽油今起漲至8.33元
2012/3/20 閱讀數(shù):
國(guó)家發(fā)改委昨日宣布,從今日零時(shí)起上調(diào)汽柴油最高零售限價(jià)各600元/噸,約合柴油上調(diào)0.51元/升,汽油上調(diào)0.44元/升,漲幅創(chuàng)兩年來(lái)新高。根據(jù)北京市發(fā)改委提供的新價(jià)格表,北京93號(hào)汽油在調(diào)價(jià)后將步入8元時(shí)代,達(dá)到8.33元/升。
“目前漲幅已經(jīng)超過(guò)10%,考慮到承受能力,推遲了調(diào)價(jià)時(shí)間,降低了調(diào)價(jià)幅度。” 國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人表示,今年2月8日提高成品油價(jià)格后,國(guó)際油價(jià)大幅攀升,創(chuàng)2011年4月份以來(lái)的最高水平。如果嚴(yán)格按照機(jī)制,漲幅標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為700元/噸,考慮到我國(guó)的承受能力,此次調(diào)整600元/噸。
盡管如此,600元的調(diào)整幅度依然遠(yuǎn)大于此前業(yè)內(nèi)400-500元的預(yù)期。“我們希望通過(guò)調(diào)整,一方面發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用,抑制石油消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng);另一方面,有利于充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,滿足國(guó)內(nèi)的石油需求。”上述負(fù)責(zé)人解釋道。
廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,此次較大規(guī)模的調(diào)油價(jià),一方面是2月CPI增幅落至4%以下,國(guó)內(nèi)通脹壓力和物價(jià)壓力緩解明顯;另一方面,此前溫總理在河南考察期間表示,如果油價(jià)上調(diào)將相應(yīng)補(bǔ)貼農(nóng)民,國(guó)家相關(guān)部門(mén)已經(jīng)做好油價(jià)上調(diào)的補(bǔ)貼應(yīng)對(duì),國(guó)家上調(diào)成品油無(wú)壓力。
中石油下屬中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)戴家權(quán)表示,每噸上調(diào)600元仍是不到位的,因?yàn)樯险{(diào)的價(jià)格里包含稅收,600元不都是給煉油企業(yè)的,現(xiàn)在煉油的基本毛利已經(jīng)被壓縮了。而在中宇資訊分析師王金濤看來(lái),由于此前的調(diào)價(jià)預(yù)期令市場(chǎng)提前啟動(dòng)新一輪的集中補(bǔ)庫(kù),調(diào)價(jià)后汽柴油市場(chǎng)將經(jīng)歷短暫的庫(kù)存消化期,中石油、中石化銷售價(jià)格恐難一次性出現(xiàn)600元/噸的漲幅,或?qū)⒁罁?jù)市場(chǎng)承受力逐步推漲。
值得關(guān)注的是,近年來(lái)油價(jià)走高速度愈發(fā)加快,以北京為例,93號(hào)汽油從“6時(shí)代”攀到“7時(shí)代”用了540天,而從“7時(shí)代”攀上“8時(shí)代”只用了454天,縮短了100天。
卓創(chuàng)資訊分析師張斌認(rèn)為,如果今年伊朗問(wèn)題得不到解決,國(guó)際油價(jià)仍會(huì)繼續(xù)上漲,并將很快突破130美元。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2009年頒布的《石油價(jià)格管理辦法》第七條:“當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格高于每桶130美元時(shí),將采取適當(dāng)財(cái)稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng),汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。” 因此,當(dāng)國(guó)際油價(jià)每桶突破130美元之后,國(guó)內(nèi)油價(jià)該何去何從也成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。戴家權(quán)表示,一方面可以對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公共交通以及其他基礎(chǔ)部門(mén)實(shí)行直接補(bǔ)貼。另一方面是減免消費(fèi)稅。
對(duì)此,國(guó)家發(fā)改委表示,將按照已建立的石油價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制,繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)給予補(bǔ)貼,并對(duì)出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整前給予臨時(shí)補(bǔ)貼。確保農(nóng)民種糧收益不因柴油價(jià)格調(diào)整而減少。同時(shí),今年4月底前將2011年對(duì)部分困難群體和公益性行業(yè)的油價(jià)補(bǔ)貼清算資金撥付地方。今年還將提前預(yù)撥2012年補(bǔ)貼資金,化解成品油價(jià)格調(diào)整影響。
除了物價(jià)因素外,此前,發(fā)改委曾多次在公開(kāi)場(chǎng)合釋放信號(hào),我國(guó)有望在近期調(diào)整原有“22+4%”成品油調(diào)價(jià)機(jī)制。外加此番漲價(jià)時(shí)間一再錯(cuò)后,外界甚至傳出“發(fā)改委是不是想漲價(jià)和調(diào)價(jià)機(jī)制一起出臺(tái)?”的猜想,不過(guò),此次除了價(jià)格上漲,同樣受到關(guān)注的調(diào)價(jià)機(jī)制卻并未出臺(tái)。
在林伯強(qiáng)看來(lái),只有在國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格走低時(shí),縮短現(xiàn)行的“22天”周期才能見(jiàn)效,因此調(diào)價(jià)機(jī)制的變動(dòng)勢(shì)必會(huì)在油價(jià)下調(diào)時(shí)出臺(tái)方有效果。“要解決目前成品油價(jià)格機(jī)制的困境,最短期的辦法就是從消費(fèi)稅入手,在減免消費(fèi)稅的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照現(xiàn)行的成品油價(jià)格機(jī)制調(diào)整價(jià)格,既可以緩解國(guó)際油價(jià)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響,又可以維護(hù)成品油價(jià)格機(jī)制的嚴(yán)肅性。”
不過(guò),戴家權(quán)也表示,減免消費(fèi)稅的操作難度相對(duì)要大一些。因?yàn)閲?guó)家每年的財(cái)政預(yù)算已經(jīng)將這一部分納入預(yù)算,所以減稅涉及到整個(gè)財(cái)政預(yù)算體制問(wèn)題,而直補(bǔ)屬于財(cái)政支出,在執(zhí)行中可以做適當(dāng)調(diào)整。
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