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，《江蘇省機動車駕駛人培訓管理辦法》（以下簡稱“辦法”）正式施行。這是我省頒布的第一部駕培法規，將會對駕校及學駕人帶來較大的影響。業內人士認為，“辦法”一系列約束性的規定將有助于駕培行業健康有序發展，但學駕費用不會因此而增加。

有助于行業健康發展

據了解，2011年，江蘇全省培訓機動車駕駛人176萬人，淮安全市培訓機動車駕駛人6.7萬人。我市駕駛培訓行業基本滿足了社會對駕駛培訓的需求，但也存在著一些亟待解決的問題。

市運管處副處長程以農表示，存在的問題主要有培訓學時不足、培訓質量參差不齊、教練員素質參差不齊、駕培的規范化經營管理還不高。而由于缺乏相關法律的約束，主管部門對駕校或者教練員存在的違法經營行為處罰缺少法律依據。

“辦法”的頒布實施，為規范駕培市場發展提供了保障，其確立的規劃發展的原則及具體措施，將引導駕培行業健康、有序、持續發展。

駕校和學員需簽合同

“辦法”對駕校經營者念起了“緊箍咒”，規定駕校與學員需簽訂規范合同，明確駕校職責。這被政府主管部門視為維護駕駛培訓當事人合法權益的重要手段。

“辦法”還圍繞提高駕駛人素質，就執行教學大綱、保證培訓學時、使用統編教材等具體問題作出了明確規定。程以農表示，這有利于提高駕駛人素質，從源頭上預防和減少道路交通事故。

對駕校在培訓當中違反法規的行為，“辦法”有明確、具體的處罰標準。記者在“辦法”上看到，類似于教練員索取、收受學員財物的情況，教練員將會被責令限期改正，并受到警告或處以500元罰款的處罰，在整改期間不得從事教學活動。

今后暫停發展三級駕校

同時，“辦法”進一步規范市場準入，確保駕培市場主體合法，從市場的源頭上防止不合法培訓行為的發生，為維護規范、統一的市場準入秩序，創造良好的公平競爭環境奠定了堅實的基礎。

據介紹，我市目前共有49家駕校，其中一級駕校3家，二級駕校40家，三級駕校6家，結構比較合理，供求基本平衡。但市運管處有關負責人稱，根據“辦法”的要求，我市將駕培行業發展規劃進行修訂和完善，優先發展一級駕校，暫停發展三級駕校。毫無疑問，我市駕校將朝著集約化、規模化、節能環保的總體要求去規劃發展。

學費不會因此上漲

有人擔心，“辦法”的施行會否抬高學費？有關負責人認為，價格是由市場供求關系決定的，同時受到汽油、車輛損耗等因素的影響，與新政關系不大。目前，我市學習C1駕照的價格為3530元左右，與去年基本持平。 

他表示，根據新規，駕培經營者按學時收費，自主定學時單價，并在價格主管部門備案后公示。此規定能讓學車人明明白白消費，也能維護駕培市場的正常秩序。

另外，“辦法”還提倡學員選擇教練。對此，市淮寧駕校校長許少平認為，這樣有助于提升教練的服務態度和業務水平，促進教練間的良性競爭，從而提高服務質量。