打著駕校的牌子招生教學，卻不按照教學大綱施教、教學質量不高，或變相多收費和“吃拿卡要”，以后，這種“雙掛”（人員掛靠，車輛掛靠）情況將得到根本解決。隨著杭州鐵路駕校完成了最后一輛教練車的收購，杭州市駕培行業“兩掛”清理工作已在近日圓滿落幕。

    杭州市機動車服務管理局駕培處處長莊新華介紹，由于歷史原因，杭州駕培行業長期存在教練人員和教練車輛掛靠現象。在行業發展早期，“兩掛”在一定程度上緩解了駕校經營資金的壓力，促進了駕培行業的快速發展。然而，隨著時間的推移，“兩掛”弊端日漸顯現，除了規范性和嚴謹性難以保證外，駕校對這些“雙掛”車輛的管理幾乎形同虛設，教練員是否安全施教，是否文明施教，這些問題不僅事關駕培行業的整體形象，還對維護學員的合法權益影響甚大。

    據悉，從2009年起，杭州市機動車服務管理局計劃用3年時間徹底解決“兩掛”問題。工作伊始，該局依托《駕培條例》及其他法律法規，通過市場經濟杠桿和政策引導作用推動駕培機構經營機制的轉變，要求駕培機構實行“兩權”（教練車產權和經營權）所有、教練員受聘上崗的實體經營模式，駕培機構必須與教練員簽訂勞動合同、繳納社會保險，同時，將“兩掛”清理工作作為星級教練員、十佳教練員、十佳駕培機構評比及年度信譽質量考核等評優工作的重要依據。此外，該局還建議杭州市機動車駕駛培訓行業協會，對清理教練車掛靠經營模式工作成績顯著的駕培機構進行表彰和獎勵。這些措施的出臺，極大地調動了駕培機構負責人的積極性，也得到絕大多數教練員的支持。

    “2009年初，我們對全市駕培機構資質條件進行核查，發現杭州市3908輛教練車，掛靠經營的有2461輛，占總輛數的62.97%；教練員4228人，駕培機構簽訂正式勞動合同的只有1532人，占總人數的36.23%。”莊新華介紹，“經過三年努力，目前，全市5376輛教練車產權100%歸駕校所有，6006名教練員100%和駕校簽訂了勞動合同。今后，駕培市場將從價格競爭轉向服務競爭，行業管理部門將做好引導，使行業走上規模化、集約化的發展之路。”（